提供: miniwiki

← 風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律

あなたには「このページの編集」を行う権限がありません。理由は以下の通りです:

---

このページのソースの閲覧やコピーができます。

{{law}} {{日本の法令 |題名 = 風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律 |通称 = 風適法・風営法・風俗営業法・<br />風俗営業適正化法・風営適正化法 |番号 = 昭和23年7月10日法律第122号 |効力 = 現行法 |種類 = 行政法 |内容 = 風俗営業に対する規制・適正化 |関連 = [[売春防止法]]、[[児童買春、児童ポルノに係る行為等の規制及び処罰並びに児童の保護等に関する法律|児童ポルノ禁止法]]、<br />[[職業安定法]]、[[労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の就業条件の整備等に関する法律|労働者派遣法]] |リンク = [http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S23/S23HO122.html 総務省法令データ提供システム] }} [[ファイル:No dancing.jpg|サムネイル|「ダンス禁止」看板]] '''風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律'''（ふうぞくえいぎょうとうのきせいおよびぎょうむのてきせいかとうにかんするほうりつ）は、[[日本]]の[[法律]]。略称は'''風営法'''（ふうえいほう）、'''風適法'''（ふうてきほう）、'''風俗営業法'''（ふうぞくえいぎょうほう）など。 == 歴史 == * [[1948年]] - 「風俗営業取締法」として制定 * [[1954年]] - 風俗営業に「[[パチンコ店]]」を追加 * [[1955年]] - 玉突場（[[ビリヤード]]）を、風俗営業取締法の取締りから除外 * [[1959年]][[4月1日]] - 「風俗営業等取締法」に題名改正 * [[1966年]] - [[トルコ風呂 (性風俗)|トルコ風呂]]（現・[[ソープランド]]）が、同法の規制対象となる。 * [[1984年]][[8月14日]] - 大幅改正（[[1985年]][[2月13日]]施行） *: 題名を「風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律」に改正。営業時間は午前0時まで、のぞき部屋、ファッションマッサージなども届出対象となる。この影響で[[ノーパン喫茶]]が姿を消す。 * [[1998年]]5月 - 大幅改正（一部の規定を除き[[1999年]]4月施行） ** 出張マッサージなど無店舗型の営業や、[[インターネット]]での[[アダルトビデオ]]送信営業が届出対象となる。 ** [[デリバリーヘルス]]の解禁となった。 ** [[社交ダンス]]が一定の条件下で規制除外となった。 * [[2005年]]11月 - 大幅改正（一部の規定を除き[[2006年]][[5月1日]]施行） ** 罰則強化 ** [[公安委員会]]に営業届を行い、届出確認書を店に備え、客や警察など関係者から提示を求められたら、直ちにそれを提示しなければならない。 ** 営業に関し、[[客引き]]をすること、そのために人の前に立ちふさがる・つきまとうなどの行為も禁止。 ** 派遣型[[ファッションヘルス]]（[[デリバリーヘルス|デリヘル]]）や[[SMクラブ]]に関しては、'''受付所は店舗'''とみなされ、住所などの公安委員会への届出が必要となり、営業禁止区域内にある施設は、摘発対象となる。 * [[2015年]]6月 - 大幅改正（一部の規定を除き[[2016年]][[6月23日]]施行） ** [[ダンス]]や[[ディスコ]]が風俗営業の構成要件から外れ、以下のように変更される。 *** 1号営業（キャバレー）と2号営業（クラブ・ホストクラブ、キャバクラなど）が新1号営業として統合される。 *** 3号営業（ダンス飲食店）と4号営業（ダンスホール）の規定が廃止。3号営業のうち低照度（10[[ルクス]]以下）で営業する店舗のみ「低照度飲食店」として、引き続き風俗営業の許可対象となる。なお、深夜に酒類を提供する場合は、後述の「特定遊興飲食店営業」の対象となる。 *** 5 - 8号営業が新2 - 5号営業となる。 ** 「特定遊興飲食店営業」の規定が追加。深夜に客に遊興をさせ、[[酒]]類を提供する営業が対象となる。 ** 風俗営業における[[日の出営業]]の開始時刻が「[[日の出]]」という曖昧な時間から「午前6時」に変更された。 == 概要 == 風俗営業に関する営業時間（営業開始時刻 - 午前0時または1時まで。ただし午前0時または1時 - 午前6時までの深夜時間は[[都道府県]]により異なる）における酒類提供飲食店営業の許可を受けた店を除く。営業場所（[[住宅地]]や[[学校]]、[[病院]]）付近の営業を禁止し、青少年（18歳未満）の立ち入りを規制することにより、風俗業務の適正化を図ることを目的としている。 ただし、一部業種（例として、5号営業）において、[[1984年]]の新法制定時に「対象設備の概念が不明確であり、犯罪構成要件を規則や[[政令]]等に委ねているため、[[罪刑法定主義]]に反し、[[違憲]]立法である」という批判があった<ref>[[日本アミューズメントマシン工業協会]]による批判。赤木真澄『それは『ポン』から始まった』[[アミューズメント通信社]]、317 - 318ページ。ISBN 4-9902512-0-2。</ref>。 なお、営業時間および営業区域は各[[都道府県]]の条例で定められることになっており<ref>{{PDFlink|[http://www.keishicho.metro.tokyo.jp/seian/gujourei/image/fuuteki_jorei.pdf 東京都における法律施行条例]}}{{リンク切れ|date=2015年6月}} - [[東京都]]での営業時間および営業区域（[[警視庁]]）</ref>、地域によっては祭礼等で営業時間の延長が[[公安委員会]]によって認められている。 例として、[[石川県]]の[[パチンコ店]]は[[4月]]から[[5月]]にかけての[[ゴールデンウィーク]]、[[6月]]の[[金沢百万石まつり]]の期間中（[[金沢市]]内に限る）、[[8月]]の[[お盆#お盆休み|旧盆]]、[[12月21日]]から[[1月10日]]は午前1時までの営業が認められている<ref>[http://www.pref.ishikawa.jp/reiki/reiki_honbun/i1010950001.html 石川県風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例]{{リンク切れ|date=2015年6月}}</ref>。また、[[三重県]]では[[12月31日]]（[[大晦日]]）から[[1月1日]]にかけてオールナイト営業が認められている<ref>{{PDFlink|[http://www.police.pref.mie.jp/wp/wp-content/uploads/siryou_jourei.pdf 風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例]}}{{リンク切れ|date=2015年6月}} - 三重県警察</ref>。 法第40条が定める『全国風俗環境浄化協会』とは、[[全国防犯協会連合会]]のことである。 なお、この法律は性風俗関連特殊営業の範疇を「'''異性'''を相手にした性的サービスを行う店」という前提で成立しているため、'''同性相手'''の性的サービスを行う店は対象に含まれず、戸籍上の性別が男性である[[ニューハーフ]]が[[男性]]客を取る場合、この法律では'''取締対象にならない'''<ref>{{cite news |title=【関西の議論】無法地帯「ニューハーフヘルス」 取り締まれない風営法の“無力” |newspaper=[[産経新聞]]|date=2013-2-2|url=http://sankei.jp.msn.com/west/west_affairs/news/130202/waf13020212010014-n1.htm |accessdate=2013-2-2 }}</ref>。また[[JKビジネス]]はそれ自体が[[児童福祉法]]や各条例に違反し、'''許可や届出により営業を認可される性質のものではない'''ため、この法律では規制対象外である。 == 対象 == === 風俗営業 === [[ファイル:Kita shinchi(night).JPG|thumb|right|240px|[[接待]][[営業]]第1号営業店が林立する[[大阪府]]・[[北新地]]]] {{See|風俗営業}} 第二条において定義している。店舗所在地の各都道府県[[公安委員会]]の許可を受け営業。 * [[接待]]飲食等営業 ** 1号営業 - 客を接待して飲食させる営業する、キヤバレー、待合、料理店、カフエーその他設備（[[キャバレー (接待飲食店) |キャバレー]]、[[クラブ (接待飲食店)|クラブ]]、[[ホストクラブ]]、[[キャバクラ]]など） ** 2号営業 - 低照度飲食店（10[[ルクス]]以下の暗い[[喫茶店]]・[[バー (酒場)|バー]]。店員による接待は出来無い。1号営業を除く。） ** 3号営業 - 区画席飲食店。他から見通すことが困難で広さが五平方メートル以下である客席を設けて営むもの（[[カップル喫茶]]） *** 2005年10月27日の[[参議院]][[内閣委員会]]における[[黒岩宇洋]]の質問によれば、許可を受けている2号営業（当時は5号営業）は17店、3号営業（当時は6号営業）は6店である。 * その他（[[遊技場]]営業） ** [[風俗第四号営業|4号営業]] - まあじやん屋（[[雀荘]]）、ぱちんこ屋（[[パチンコ店]]）など ** [[風俗第五号営業|5号営業]] - [[ゲームセンター]]など *** 「4号営業」と「5号営業」の違いは、「4号営業」が「設備を設けて客に射幸心をそそる恐れのある遊技をさせる営業（遊技方法自体が射幸心をそそる恐れがあるもの）」、「5号営業」は 「遊技設備で本来の用途以外の用途として射幸心をそそる恐れのある遊技に用いることができるもの（遊技方法は射幸心をそそるつもりはないが、遊技設備が本来の用途と別に射幸心をそそる可能性があるもの）」とされている。 === 性風俗関連特殊営業 === {{See|性風俗関連特殊営業}} 営業する各都道府県公安委員会に[[届出制|届出]]をして営業。 * 店舗型性風俗特殊営業 ** 1号営業 - [[ソープランド]] ** 2号営業 - 店舗型[[ファッションヘルス]]など ** 3号営業 - [[ストリップティーズ|ストリップ]]劇場・[[ポルノ映画]]館など ** 4号営業 - [[ラブホテル]] ** 5号営業 - [[アダルトショップ]]など ** 6号営業 - 政令で定める（2011年1月1日から[[出会い喫茶]]が指定された） * 無店舗型性風俗特殊営業 ** 1号営業 - [[デリバリーヘルス|派遣型ファッションヘルス]] ** 2号営業 - [[アダルトビデオ]]など[[通信販売]]営業 * 映像送信型性風俗特殊営業（[[インターネット]]を利用した画像配信など、風俗店を紹介する風俗情報サイトもこれに含まれる場合がある） * 店舗型電話異性紹介営業（[[テレフォンクラブ]]など） * 無店舗型電話異性紹介営業（携帯電話を利用したテレフォンクラブなど） === 特定遊興飲食店営業 === 2015年（平成27年）法改正で制定。店舗所在地の各都道府県公安委員会の許可を受け営業。事業者・地域住民・警察などで設立する「風俗環境保全協議会」の設置が義務づけられた。 [[ナイトクラブ]]・[[ディスコ]]その他の設備を設けて深夜に客に遊興をさせ、酒類を提供する営業のうち、風俗営業でないものが対象となる。照度10ルクス（上映前の映画館に相当）以下の店は、低照度飲食店として風俗営業の対象となり、特定遊興飲食店営業ではない。旧風俗第3号営業（ダンス飲食店・66平方メートル以下の営業禁止）の規制撤廃を目的に施行された法律改正であるが、ダンスに限らず「遊興」が対象となった。 しかし、[[第189回国会]]での審議でも[[警察庁]]答弁では「遊興の定義」について曖昧な答弁に終始し、具体的な言及を一切していない。政省令の内容次第では、これまで規制対象ではなかった、スポーツバー・[[ライブハウス]]・カラオケパブなどが、新たに規制強化対象となる可能性がある。 === 深夜（午前0時 - 午前6時）における酒類提供飲食店営業 === 深夜営業する場合は、各都道府県公安委員会に[[届出制|届出]]をして営業。 午前0時から午前6時まで酒類を提供できない業種は本法33条で規定されており、本法33条に該当する店舗は深夜における酒類提供飲食店営業を行うための届出ができない。風俗営業に該当する業種が多く該当している。また[[ファミリーレストラン]]が、午後10時以降保護者同伴のない18歳未満の青少年の入店を禁止しているのは、本法32条（都道府県によっては[[青少年保護育成条例]]も）の規制のためである。 == 許可と届出 == 上記の「風俗営業」を行う場合には、店舗所在地の都道府県の[[公安委員会]]に[[許可]]申請を行い、許可を受けることを要する。「性風俗関連特殊営業」および「深夜における酒類提供飲食店営業」を行う場合は、許可ではなく公安委員会への[[届出制|届出]]を要する。 風営法の改正時に、性風俗関連特殊営業を許可制にするかどうか議論されたが、性風俗営業を公安委員会が「許可」するのは適当でないことや、実態として性的なサービスを行っているかどうかを把握するには、まずは届出制にすることが妥当とされた。 ただし、何かしらの事情で廃業した場合に「廃業届」を公安委員会に提出することが義務ではないため、届出数=営業している性風俗営業している店舗数ではないので、実態として乖離が起きている。 == 脚注 == {{脚注ヘルプ}} {{Reflist}} == 関連項目 == * [[風俗店]] * [[風俗営業]] * [[風俗街]] * [[売春防止法]] * [[日の出営業]] * [[性風俗産業に対する差別]] * [[セックスワーカー]] * [[Hoo! Ei! Ho!]] * [[ライブハウス]] == 外部リンク == * [http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S23/S23HO122.html 風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律] - 総務省法令データ提供システム * {{PDFlink|[https://www.npa.go.jp/laws/notification/seian/hoan/hoan20180130.pdf 「風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律等の解釈運用基準について」]}}(警察庁生活安全局、2018年1月30日) * {{PDFlink|[http://www8.cao.go.jp/kisei-kaikaku/kaigi/meeting/2013/wg2/sogyo/140120/summary0120.pdf 第15回 創業・IT等ワーキング・グループ議事概要]}} {{DEFAULTSORT:ふうそくえいきようとうのきせいおよひきようむのてきせいかとうにかんするほうりつ}} [[Category:日本の行政規制法]] [[Category:日本の法律]] [[Category:風俗営業|*]] [[Category:性風俗関連特殊営業|*]] [[Category:1948年の法]]

風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律 に戻る。