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| | |画像サイズ = 200px | | |画像サイズ = 200px |
| | |画像説明 = 国家公安委員会が設置されている<br/>[[中央合同庁舎第2号館]] | | |画像説明 = 国家公安委員会が設置されている<br/>[[中央合同庁舎第2号館]] |
| − | |主席閣僚職名 = [[国家公安委員会委員長|委員長]] | + | |主席閣僚職名 = |
| − | |主席閣僚氏名 = [[小此木八郎]] | + | |主席閣僚氏名 = |
| − | |次席閣僚職名 = 委員
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| − | |次席閣僚氏名 = [[奥野知秀]]<br/>[[川本裕子]]<br/>[[北島信一]]<br/>[[木村惠司]]<br/>[[安藤裕子 (裁判官)|安藤裕子]]
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| | |補佐官職名 = | | |補佐官職名 = |
| | |補佐官氏名 = | | |補佐官氏名 = |
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| | |所在地 = {{color|red|〒}}100-8974<br/>[[東京都]][[千代田区]][[霞が関]]2丁目1番2号 | | |所在地 = {{color|red|〒}}100-8974<br/>[[東京都]][[千代田区]][[霞が関]]2丁目1番2号 |
| | |位置 = | | |位置 = |
| − | |定員 = 7,611人<br/>（警察庁の職員の定員）<br/>（うち、1,837人は[[日本の警察官|警察官]]）<br/>（902人は[[皇宮護衛官]]）<br/>（4,872人は一般[[職員]]）<br/>2008年（[[平成]]20年）4月1日施行 | + | |定員 = |
| − | |年間予算 = 2,735億2,900万円<br/>（警察庁の当初予算）<br/>2008年度（平成20年度）
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| | |設置年月日 = 1954年（[[昭和]]29年）7月1日<br/>（新警察法に基づく委員会の<br/>第1回開催日） | | |設置年月日 = 1954年（[[昭和]]29年）7月1日<br/>（新警察法に基づく委員会の<br/>第1回開催日） |
| | |改称年月日 = | | |改称年月日 = |
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| | |その他= | | |その他= |
| | }} | | }} |
| − | '''国家公安委員会'''（こっかこうあんいいんかい、{{lang-en|National Public Safety Commission}}、略称：'''NPSC'''）は、[[日本の行政機関]]（[[行政委員会]]）の一つである。[[内閣府]]の[[外局]]であり、[[警察庁]]を管理する。 | + | '''国家公安委員会'''（こっかこうあんいいんかい、{{lang-en|National Public Safety Commission}}、略称：'''NPSC'''） |
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| | + | [[日本の行政機関]]（[[行政委員会]]）の一つである。[[内閣府]]の[[外局]]であり、[[警察庁]]を管理する。 |
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| | == 組織 == | | == 組織 == |
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| | *委員長には[[国務大臣]]が充てられるいわゆる[[大臣委員会]]<ref>2001年（平成13年）1月6日に[[金融再生委員会]]が廃止されて以降、唯一の大臣委員会である。</ref>とされ、警察の政治的中立性の確保と治安に対する[[内閣 (日本)|内閣]]の行政責任の明確化という2つの要請の調和を図っているとされるが、国家公安委員会の会務全般は、[[警察庁長官官房]]の職員により行われている。 | | *委員長には[[国務大臣]]が充てられるいわゆる[[大臣委員会]]<ref>2001年（平成13年）1月6日に[[金融再生委員会]]が廃止されて以降、唯一の大臣委員会である。</ref>とされ、警察の政治的中立性の確保と治安に対する[[内閣 (日本)|内閣]]の行政責任の明確化という2つの要請の調和を図っているとされるが、国家公安委員会の会務全般は、[[警察庁長官官房]]の職員により行われている。 |
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| − | == 任務 ==
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| − | 国の公安に係る警察運営をつかさどり、警察教養、警察通信、情報技術の解析、犯罪鑑識、犯罪統計及び警察装備に関する事項を統轄し、並びに警察行政に関する調整を行う事により､個人の権利と自由を保護し、公共の安全と秩序を維持することを任務とする（[[警察法]]5条1項）。
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| − | == 委員会の管理権 ==
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| − | [[警察庁]]に対する「管理」の概念であるが、元来、国家公安委員会は警察行政の[[民主主義]]的・中立的運営のために存在し、また、警察庁自体に警察事務の執行権限を与えている。個々の案件に対して指揮監督を行うのではなく、大綱方針を定め、その運営が適切に行われているか否かを監督する。従って、具体的事件について指示や命令、[[捜査]]を行うことはできない。しかし、警察事務の執行が法令に違反し、あるいは国家公安委員会の定める大綱方針に則していない疑いが生じた場合には、その是正又は再発防止のため、具体的事態に応じ、個別的又は具体的に採るべき措置を指示することも、「管理」の本来の意味が上記のものである限り、許される。「監察」については、国家公安委員会がその職権として、必要があると認める場合、個別案件についても随時行うことができ、警察庁に対し調査を指示できる。警察庁は、適宜、国家公安委員会に対して警察事務の執行につき所要の報告を行うべき職責を有する。また、国家公安委員会から報告を求められたときは、速やかにそれを行うべきものであるとされる。これら国家公安委員会の権限行使については警察法及び国家公安委員会運営規則に定められている。
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| − | == 委員会の運営 ==
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| − | 委員長が招集する。委員長及び3人以上の委員の出席がなければ会議を開き、議決をすることができないとされ、議事は、出席委員の過半数でこれを決し、可否同数の時は、委員長の決するところによる。企画運営は警察庁が行い、警察庁を管理すること以外は、国家公安委員会の職権行使について警察庁の補佐を受ける。[[警察庁長官官房]]に課長級として国家公安委員会会務官が置かれている（警察庁組織令7条・13条）。
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| − | == 検事総長との関係 ==
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| − | [[検事総長]]と常に緊密な連絡を保つものとするとされるが、[[刑事訴訟法]]上における[[検察官]]の[[日本の警察官|警察官]]に対する一定の[[指揮権 (法務大臣)|指揮権]]のようなものは存在せず、常に協力関係にある。
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| − | 警察庁は国家公安委員会以外の機関から管理監督されることはないが、司法警察活動に際し、個別の警察官は一定の指揮を検察官から受けることがある。当然に警察官は正当な理由がある場合には、この検察官の指示に従う必要はない。この時、検事総長、[[検事長]]または[[検事正]]は、国家公安委員会が懲戒権限を持つ者、つまり、[[国家公務員]]たる警察官に対する懲戒の訴追を国家公安委員会に行うことが認められている。
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| − | また、検察官は、[[司法警察員]]又は[[司法巡査]]に指定された警察官に対しては「捜査を適正にし、その他[[公訴]]の遂行を全うするために必要な事項に関する一般的な準則を定める」一般的指示を行うことが[[刑事訴訟法]]193条で定められている。同条により、検察官が自ら[[犯罪]]を捜査する場合において必要があるときは、[[司法警察職員]]を指揮して捜査の補助をさせることができる。
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| − | だが、検事総長、検事長又は検事正自身には懲戒権限はないため、この正当性の判断は国家公安委員会が警察の民主的運営及び政治的中立性に鑑みて、独自に判断することとなっている。国家公安委員会の管理権と検察官の捜査指揮権が相反する場合にどちらが優先されるかが問題となるが、あくまでも正当性の判断主体は国家公安委員会であり、国務大臣たる国家公安委員長を長とする国家公安委員会の管理権は民主主義的基盤を持っており、行政機関である検察官の指揮権よりも優位する。そのため、国家公安委員会の管理権が優先される。なお、司法警察活動たる捜査活動に対し、犯罪の予防・鎮圧活動を主とする行政警察活動については、原則、警察が独自に行うこととなっており、検察官の指揮を受けることはない。
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| − | == 委員長及び委員 ==
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| − | *委員長職の詳細及び歴代の委員長一覧については、[[国家公安委員会委員長]]の項目参照。
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| − | *（旧）警察法に基づく委員は、警察職員及び他の官公庁の職業的公務員のいずれの経験も有しない者の中から、[[国会同意人事|衆・参両議院の同意]]（[[衆議院の優越]]あり）を得て任命された。委員の任期は同法第7条第1項では一律5年となっていたが、同法附則第2条第1項で初回のみ「一人は一年、一人は二年、一人は三年、一人は四年、一人は五年」とされた（氏名は官報掲載順に左から記載）。委員長は委員の互選により選出され、委員長の任期は1年。この旧法時代は、法文上は「委員」の文字を重畳する「国家公安委員会委員」の表記がなされたが、辞令上は重畳しない「国家公安委員に任命する」との表記が用いられた。
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| − | *（新）警察法に基づく委員は、衆・参両議院の同意を得て[[内閣総理大臣]]が任命する。委員の任期は5年で、1回に限り再任が可能である。なお、同法附則第4項の規定により初回の任期のみ「一人は一年、一人は二年、一人は三年、一人は四年、一人は五年」とされた（氏名は官報掲載順に左から記載）。
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| − | *委員長不在（外遊・短期間の疾病等）の場合に備えて、委員のうちの1人があらかじめ委員長代理として互選されており、会議の招集・議長役を代行する。ただし、この委員長代理には「国務大臣たる委員長」の代理権限まではないため、国家公安委員会規則の公布文署名等の行為は、内閣総理大臣が一時的に指名する国務大臣が「国家公安委員会委員長事務代理」の名で代行する。
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| − | === 歴代委員の一覧 ===
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| − | {|class=wikitable style="font-size:small" border="1"
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| − | !colspan=6|国家公安委員<br>1947(昭和22)年制定 警察法（昭和22年法律第126号）
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| − | !期間!!委員1!!委員2!!委員3!!委員4!!委員5
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| − | |nowrap|1948年（昭和23年）{{0}}3月{{0}}7日 - ||nowrap|[[植村環]]||nowrap|[[清瀬三郎]]||nowrap|[[生方誠]]||nowrap|[[辻二郎 (機械工学者)|辻二郎]]||nowrap|金正米吉
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| − | |nowrap|1950年（昭和25年）{{0}}3月31日 - ||nowrap|↑||nowrap|[[青木均一]]||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|1951年（昭和26年）{{0}}3月{{0}}7日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||{{N/A}}||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|1951年（昭和26年）{{0}}4月{{0}}4日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|[[小汀利得]]||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|1952年（昭和27年）{{0}}3月{{0}}7日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||{{N/A}}||nowrap|↑
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| − | |nowrap|1952年（昭和27年）{{0}}3月28日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|[[花井忠]]||nowrap|↑
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| − | !colspan=6|国家公安委員会委員<br>1954(昭和29)年全部改正 [[警察法]]（昭和29年法律第162号）
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| − | |nowrap|1991年（平成{{0}}3年）{{0}}2月15日 - ||nowrap|↑||nowrap|[[那須翔]]||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|1992年（平成{{0}}4年）{{0}}2月22日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|[[岩男寿美子]]||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|1992年（平成{{0}}4年）{{0}}9月12日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|石井成一||nowrap|↑
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| − | |nowrap|1994年（平成{{0}}6年）10月{{0}}7日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|[[長岡實]]
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| − | |nowrap|1995年（平成{{0}}7年）{{0}}5月23日 - ||nowrap|[[新井明]]||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|1996年（平成{{0}}8年）{{0}}2月15日 - ||nowrap|↑||nowrap|那須翔||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|1997年（平成{{0}}9年）{{0}}2月22日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|岩男寿美子||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|1997年（平成{{0}}9年）{{0}}9月12日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||{{N/A}}||nowrap|↑
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| − | |nowrap|1997年（平成{{0}}9年）11月12日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|磯邊和男||nowrap|↑
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| − | |nowrap|1999年（平成11年）10月{{0}}7日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||{{N/A}}
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| − | |nowrap|1999年（平成11年）12月{{0}}7日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|渡邊幸治
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| − | |nowrap|2000年（平成12年）{{0}}5月23日 - ||{{N/A}}||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2000年（平成12年）{{0}}5月24日 - ||nowrap|荻野直紀||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2001年（平成13年）{{0}}2月15日 - ||nowrap|↑||{{N/A}}||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2001年（平成13年）{{0}}2月22日 - ||nowrap|↑||nowrap|[[安崎暁]]||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2002年（平成14年）{{0}}2月22日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||{{N/A}}||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2002年（平成14年）{{0}}3月13日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|川口和子||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2002年（平成14年）11月12日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||{{N/A}}||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2002年（平成14年）11月19日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|[[大森政輔]]||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2004年（平成16年）12月{{0}}7日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|[[佐藤行雄]]
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| − | |nowrap|2005年（平成17年）{{0}}5月24日 - ||nowrap|[[吉田信行]]||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2006年（平成18年）{{0}}2月22日 - ||nowrap|↑||nowrap|[[葛西敬之]]||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2007年（平成19年）{{0}}3月13日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|[[長谷川眞理子]]||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2007年（平成19年）11月19日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||{{N/A}}||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2007年（平成19年）12月19日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|[[田尾健二郎]]||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2009年（平成21年）12月{{0}}7日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|[[高木剛]]
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| − | |nowrap|2010年（平成22年）{{0}}5月24日 - ||{{N/A}}||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2010年（平成22年）{{0}}5月27日 - ||nowrap|山本剛嗣||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2011年（平成23年）{{0}}2月22日 - ||nowrap|↑||nowrap|[[前田晃伸]]||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2012年（平成24年）{{0}}3月13日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|長谷川眞理子||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2012年（平成24年）12月19日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||{{N/A}}||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2013年（平成25年）{{0}}3月{{0}}5日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|奥野知秀||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2014年（平成26年）12月{{0}}6日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||{{N/A}}
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| − | |nowrap|2014年（平成26年）12月{{0}}7日 - ||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|[[川本裕子]]
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| − | |nowrap|2015年（平成27年）{{0}}5月26日 - ||{{N/A}}||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2015年（平成27年）{{0}}5月27日 - ||nowrap|[[北島信一]]||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2016年（平成28年）{{0}}2月21日 - ||nowrap|↑||{{N/A}}||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | |nowrap|2016年（平成28年）{{0}}2月22日 - ||nowrap|↑||nowrap|[[木村惠司]]||nowrap|↑||nowrap|↑||nowrap|↑
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| − | == 政務次官 ==
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| − | 1955年（昭和30年）11月28日から1956年（昭和31年）12月23日まで、委員長の政務を補佐する職として定数1人の[[政務次官]]（辞令上の職名は「国家公安政務次官」）が置かれ、[[大谷瑩潤]]が在任した。
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| | == 注・出典 == | | == 注・出典 == |
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| − | == 関連項目 ==
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| − | {{Commonscat|National Public Safety Commission (Japan)}}
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| − | *[[日本の警察]]
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| − | *[[国家安全保障会議 (日本)]]
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| − | *[[公安委員会]]
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| − | *[[交通安全協会]]
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| − | *[[警察庁]]
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| − | *[[日本の行政機関]]
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| | == 外部リンク == | | == 外部リンク == |
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