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http:///mymemo.xyz/wiki/api.php?action=feedcontributions&feedformat=atom&user=240F%3A80%3ABFA7%3A1%3AD41B%3AA743%3A816B%3AA3A3 miniwiki - 利用者の投稿記録 [ja] 2024-06-01T21:40:26Z 利用者の投稿記録 MediaWiki 1.31.0 予備自衛官 2018-05-21T08:10:47Z <p>240F:80:BFA7:1:D41B:A743:816B:A3A3: /* 予備自衛官等制度における3区分 */</p> <hr /> <div>[[File:Flag of JGSDF reserve.svg|thumb|260px|陸上自衛隊で用いられている予備自衛官標旗&lt;ref&gt;[http://www.clearing.mod.go.jp/kunrei_data/f_fd/1980/fz19800701_00266_000.pdf 予備自衛官標旗の取扱いについて(通達)]&lt;/ref&gt;]]<br /> <br /> &#039;&#039;&#039;予備自衛官&#039;&#039;&#039;(よびじえいかん、{{lang-en-short|Reserve Self-Defense Official}})とは、[[自衛隊]]([[陸上自衛隊|陸上]]・[[海上自衛隊|海上]]・[[航空自衛隊|航空]])が[[予備]]要員として任用している[[非常勤]]の[[自衛官]]のこと及びその[[官名]]。特に予備自衛官の[[官職]]または官職にある者をいう。非常勤[[国家公務員]]として、有事・訓練等の際に召集され、自衛隊における各任務に就けられる。一般の[[軍隊]]における[[予備役]]、[[大日本帝国海軍]]における[[海軍予備員|予備員制度]]等に相当する。<br /> <br /> == 概要 ==<br /> 予備自衛官とは常に維持する常備[[自衛官]]の人数を抑え、必要な時だけ効果的に増員するための制度またはその任にある[[自衛隊員]]の官職及びその職にある者のことをいう。[[身分]]は非常勤の[[防衛省職員]]([[国家公務員|非常勤の特別職国家公務員]])・[[自衛隊員]]であり、[[防衛省]]職員の定員外とされている。管理は各[[地方協力本部]]が行なっており、予備自衛官を以って[[官名]]としている。<br /> <br /> 自衛官を[[退官]]した者、[[予備自衛官補]]の教育訓練を終了した者より[[任官]]させる。予備自衛官補の課程を修了して予備自衛官に任官した者を特に&#039;&#039;&#039;公募予備自衛官&#039;&#039;&#039;といい、現役出身者と区別することがある。[[即応予備自衛官]]、[[予備自衛官補]]と合わせて予備自衛官等という。予備自衛官制度の発足は、1954年([[昭和]]29年)であり、[[2004年]]([[平成]]16年)には予備自衛官50周年を迎え、予備自衛官50周年記念中央訓練や記念祝賀会、日米予備役懇談会などが挙行された。<br /> <br /> 採用の推移としては、[[1961年]](昭和36年)に[[幹部自衛官]]たる予備自衛官がはじめて採用されるようになり、[[尉官]]が10名程度採用された。また、女性予備自衛官については、予備自衛官制度発足時より[[看護師|看護士]]などの職種で募集されその要員が年々増加傾向にあった。一般の女性予備自衛官としては、[[1995年]](平成7年)に募集され、2004年時点で約1100人にのぼるとされ、その後も序々に増加している。[[2002年]](平成14年)には、[[佐官]]の予備自衛官も採用されるようになっている。2008年現在で約24万人の現役に対して約5万9千人、2013年現在で約23万人の現役に対して約3万2千人の予備自衛官が登録されている。現在の予備自衛官の定員は約5万人であるが、充足率は定員の約7割に過ぎず、よしんば現在の定員どおりの人数が集まったとしても現役の2割~2割5分ほどにしかならない。これに対して諸外国の軍では、一般に予備役は現役の半数から同数を揃えるのが一般的であり、さらに[[徴兵制度]]を敷いている国家では予備役の方が現役より多く、数倍から十数倍を擁するケースもある。自衛隊および予備自衛官制度が全志願制である事を勘案しても、もともと自衛官の国家総人口に占める割合が諸外国各国の軍のそれらに比して高くない。<br /> <br /> 本来であれば訓練には最初から最後まで連続して出頭することが練度の面でも望ましいが、一般企業での勤務など普段の社会人としての生活と予備自衛官としての職務を両立するため、予備自衛官(年5日間)および即応予備自衛官(年30日間)の訓練招集には分割出頭が認められている(ただし予備自衛官補の教育訓練招集には分割出頭は認められておらず、各「タイプ」ごとに連続5日間の出頭が必要である)。予備自衛官(5日間)の場合、3日間と2日間(または2日間と3日間)の二分割が認められており、連続出頭日数が確保できれば「訓練日程中で出頭する日」は特に問わない(例えば金〜火曜日までの5日間で訓練が実施される場合、金・土・日曜日と出頭したら次回は月・火曜日の訓練に出頭しなければならないというわけではなく、「金・土・日曜日の3日間と土・日曜日の2日間」というように2回の[[週末]]に分けて出頭することも可能である)。<br /> <br /> == 制度の運用と政治的動向 ==<br /> [[自由民主党 (日本)|自由民主党]]国防部会では、日本の予備自衛官の規模や機能および役割などが各国の予備役と比較して非常に限定的であることから、これに対する改善をはかるとともに、現在では2佐([[中佐]]相当)までにとどまっている公募予備自衛官を、1佐([[大佐]]相当、陸上自衛隊では「1佐(一)」が諸外国軍の[[准将]]相当とされる)および将官など上位の[[自衛隊の階級|階級]]への運用もおこなうことを提言している。<br /> <br /> [[民主党 (日本 1998-2016)|民主党]]も[[2003年]](平成15年)に策定した[[マニフェスト]]において予備自衛官の拡充を提言していたが、2009年度のマニフェストではこの提言は除かれている。政権交代以降、予備自衛官の定員(47,900人)&lt;ref&gt;[http://www.mod.go.jp/j/profile/mod_sdf/kousei/index.html 防衛省・自衛隊の人員構成]2012年11月27日閲覧&lt;/ref&gt;に増減はなかったが、2010年菅内閣(当時)により『平成二十三年度以降に係る防衛計画の大綱』が発表され、[[防衛費]]のなかの大きな割合を占めている[[人件費]]を抑制する施策として、「厳しい財政事情の中で有効な防衛力を確保する」ため「退職自衛官の有効活用」を図り、「公的部門での受入れを含む再就職援護や退職後の礼遇等に関する施策を推進」し、「官民の協力や人的交流を積極的に進める」として、常備および即応予備自衛官の削減と、それに代わる予備自衛官の活用を、今後の政府方針として打ち出している。<br /> <br /> == 予備自衛官等制度における3区分 ==<br /> 予備自衛官等制度では、任務の内容や招集の義務レベルに応じ、大別して非常勤の隊員の任用形態として即応予備自衛官、予備自衛官、予備自衛官補の3種を定めている。招集を受けて応じなければ登録は抹消される。&lt;!-- 予備自衛官は退職をする際に希望するかしないかを選択できる。 --&gt;任期を継続すれば61歳まで継続可能。<br /> <br /> {|class=&quot;wikitable&quot; <br /> ! colspan=&quot;4&quot; style=&quot;background-color: #ccccff; text-align: center;&quot;| 予備自衛官等制度における3区分<br /> |-<br /> ! 区分<br /> ! 即応予備自衛官<br /> ! 予備自衛官<br /> ! 予備自衛官補<br /> |-<br /> ! 基本構想<br /> | 防衛力の基本的な枠組みの一部として、防衛招集命令等を受けて自衛官となって、あらかじめ指定された陸上自衛隊の部隊において勤務<br /> | 防衛招集命令、災害招集命令を受けて自衛官となって勤務<br /> | 教育訓練修了後、予備自衛官として任用<br /> |-<br /> ! 設置&lt;br/&gt;(発足年度)<br /> | [[陸上自衛隊]] [[1997年]](平成9年)<br /> |<br /> * 陸上自衛隊 [[1954年]](昭和29年)<br /> * [[海上自衛隊]] [[1970年]](昭和45年)<br /> * [[航空自衛隊]] [[1986年]](昭和61年)<br /> | <br /> * 陸上自衛隊 [[2002年]](平成14年)<br /> * 海上自衛隊 [[2016年]](平成28年)<br /> |-<br /> ! 身分<br /> | 非常勤の特別職国家公務員<br /> | 非常勤の特別職国家公務員<br /> | 非常勤の特別職国家公務員<br /> |-<br /> ! 任務と役割<br /> | 第一線部隊としての任務<br /> | 駐屯地警備、後方地域の任務<br /> | 教育訓練<br /> |-<br /> ! 招集に応ずる義務等<br /> | 防衛・治安・災害派遣・国民保護等派遣・訓練<br /> | 防衛・災害派遣・国民保護等派遣・訓練<br /> | 教育訓練<br /> |-<br /> ! 任用期間<br /> | 3年1任期<br /> | 3年1任期<br /> |<br /> * 一般 3年以内<br /> * 技能 2年以内<br /> |-<br /> ! 訓練日数<br /> | 年間30日<br /> | 年間5日<br /> |<br /> * 一般 3年以内に50日<br /> * 技能 2年以内に10日<br /> |-<br /> ! 採用対象<br /> |<br /> * 自衛官として1年以上の勤務者であり、退官後1年未満の者 若しくは予備自衛官(予備自衛官補からの任官者を除く)<br /> |<br /> * 自衛官として1年以上の勤務者<br /> * 予備自衛官補の訓練を満了した者<br /> | 自衛官未経験者<br /> |-<br /> ! 処遇等<br /> |<br /> * 即応予備自衛官手当 月16,000円<br /> * 訓練招集手当 日14,200 - 10,400円<br /> * 勤続奨励金 1任期120,000円<br /> * 雇用企業給付金 月42,700円<br /> * 勤続年数や勤務成績により昇進・[[表彰]]<br /> |<br /> * 予備自衛官手当 月4,000円<br /> * 訓練招集手当 日8,100円<br /> * 勤続年数や勤務成績により昇進・表彰<br /> |<br /> * 訓練招集手当 日7,900円<br /> * 勤務成績により表彰<br /> |}<br /> <br /> * 即応予備自衛官の訓練招集手当(日額)は階級により異なる。<br /> * 予備自衛官の災害派遣招集は具体的な事情で招集拒否は勘案するが、防衛出動は正当な理由がない限り、拒否すると7年以下の懲役または禁錮が課せられる。<br /> * 予備自衛官補は教育訓練期間中、階級指定はなし。任官後、応募区分に応じて所定の階級を指定。<br /> * 予備自衛官補の招集は教育訓練のみで防衛出動・災害派遣等はなし。<br /> <br /> == 予備自衛官の処遇及び身分保障 ==<br /> 予備自衛官の処遇は、訓練応招に応じて1日8100円、その他に毎月4000円の支給がある。但し、予備自衛官の訓練期間に定められている訓練日数を満たさずにいる場合、給与は停止し、再び訓練に応じるまで据え置きとされる。精勤者には、勤続年数に応じた表彰がある。予備自衛官は前述のように元自衛官及び予備自衛官補招集教育訓練修了者により編成され、日常は他職業ないし学業などについている存在である(いわばアルバイトの自衛官、または消防団員に近い)。そのため、如何に勤勉な予備自衛官であっても、訓練に応ずるのは周囲の理解や協力を要する。特に被雇用者である予備自衛官は雇用者・上司からの了解と欠勤中の業務を同僚に委ねざるを得ない面もあり、そのため、予備自衛官は本業との兼ね合いにおいて、不利益を蒙りやすい立場にある。そのため、自衛隊法第73条では、「何人も、被用者を求め、又は求職者の採否を決定する場合においては、予備自衛官である者に対し、その予備自衛官であることを理由として不利益な取扱をしてはならない。」と定め、同条の2において「すべて使用者は、被用者が予備自衛官であること又は予備自衛官になろうとしたことを理由として、その者を解雇し、その他これに対して不利益な取扱をしてはならない。」と定めている。しかし、これは罰則規定がないため、身分保障としての実効性は薄いとも指摘され、逆説的ではあるが、本条項の存在故に予備自衛官の民間での採用が躊躇される一因となっており、同じ制度である即応予備自衛官や予備自衛官補でも共通した課題であるとされる。<br /> <br /> また、予算計上の順位は低く、予算を別な行事や訓練等に利用される事により、地域や訓練部隊によっては予算不足の為に出頭訓練参加を断られたり、分割出頭を認められなかったり、実弾射撃訓練を中止する事がある。主に観閲(観艦)式のある年は顕著に表れる。<br /> <br /> 基本的に防衛出動・災害派遣等で招集がかかった際、出頭時から任務終了までの間当該の階級及び指定号俸に応じた俸給が支給される&lt;ref&gt;出頭時から1ヶ月は通常の俸給額が支給、1ヶ月に満たない部分は日割りにて給与が支給される。指定号俸に関しては現職を退官時の階級による号俸を基準とし、予備自衛官として登録後の勤務状況や登録年数・予備自衛官として登録後の昇任時における号俸に関してはそれぞれ勤務状況等を考慮した号俸が支給される&lt;/ref&gt;。<br /> <br /> == 予備自衛官等の表彰制度 ==<br /> 予備自衛官に対する[[表彰]]は、[[自衛隊法]]第5条の自衛隊員に対する表彰に関する規定、及び陸上自衛隊にあっては「予備自衛官及び即応予備自衛官の永年勤続者表彰の実施について」、海上自衛隊にあっては「予備自衛官永年勤続者表彰の実施について」という通達に基づいて実施される。予備自衛官及び即応予備自衛官には、以下の表彰制度が定められている。<br /> <br /> {|class=&quot;wikitable&quot; <br /> ! colspan=&quot;3&quot; style=&quot;background-color: #ccccff; text-align: center;&quot; | 予備自衛官等の表彰制度<br /> |-<br /> ! 表彰の区分<br /> !表彰要件(陸上自衛隊・海上自衛隊・航空自衛隊)<br /> ! 授与品<br /> |-<br /> ! style=&quot;background-color: #ccffcc;&quot; | 防衛大臣表彰<br /> |<br /> * 予備自衛官等としての勤務期間が30年以上<br /> * 招集時の勤務成績良好である者<br /> |<br /> * 表彰状<br /> * 副賞<br /> |-<br /> !style=&quot;background-color: #ccffcc;&quot; | 幕僚長表彰<br /> |<br /> * 予備自衛官等として勤務期間が20年以上、かつ、招集時の勤務成績良好<br /> * 表彰を受ける年度及び直近の2箇年間連続訓練招集に出頭(=訓練に必ず参加)した者<br /> |<br /> * 表彰状<br /> * 副賞<br /> |-<br /> ! style=&quot;background-color: #ccffcc;&quot; | (陸)方面総監表彰&lt;br/&gt;(海)地方総監表彰&lt;br/&gt;(空)航空方面隊司令官表彰<br /> |<br /> * 予備自衛官等として勤務期間が10年以上<br /> * 招集時の勤務成績良好<br /> |<br /> * 表彰状<br /> * 副賞<br /> |-<br /> ! style=&quot;background-color: #ccffcc;&quot; | 師団長表彰&lt;br/&gt;旅団長表彰&lt;br/&gt;地方協力本部長表彰<br /> |<br /> * 予備自衛官等として勤務期間が5年以上<br /> * 招集時の勤務成績良好<br /> |<br /> * 表彰状<br /> * 副賞<br /> |}<br /> <br /> * なお、予備自衛官の表彰では「予備自衛官及び即応予備自衛官の永年勤続者表彰実施基準について(通達)」に定める予備自衛官永年勤続者表彰実施基準において、さらに以下の要件が定められている。<br /> * 予備自衛官が退官し、再び任官した場合、引き続いて勤務としたものとみなされる。<br /> * 予備自衛官等を退官した後、退官した日の属する翌月以降再び予備自衛官等に採用された者の勤務実績については退官以前の勤務月数に合算される。<br /> * 同一の表彰を複数回受賞することはできない。団長表彰の次は総監表彰→幕僚長表彰→大臣表彰とステップアップする。<br /> <br /> == 予備自衛官制度の変遷 ==<br /> 予備自衛官は[[1954年]](昭和29年)に時の[[防衛庁長官]]・[[木村篤太郎]]の下、陸上自衛隊において予備自衛官制度が創設された官職である。当初、退職した自衛官を対象として15000人の予備自衛官の任用が図られた。有事に不足する常備自衛官の員数を補うことが同制度の目的であり、平時は民間にて就労する元自衛官を予備自衛官とし、1任期を3年、必要な防衛出動に招集する義務を付与することが定められた。[[1970年]](昭和45年)には海上自衛隊、[[1986年]](昭和61年)には航空自衛隊においても導入されて今日に至っている。<br /> <br /> 予備自衛官の身分は非常勤の特別職国家公務員であり、任官者には予備自衛官手当・訓練招集手当がある。予備自衛官は陸海空の三自衛隊において運用の仕方が異なり、特に陸上自衛隊においては予備自衛官より即応予備自衛官、予備自衛官補という採用区分が派生している。今日では自衛官勤務一年以上の勤務者で退官後1年未満の者、予備自衛官補の招集教育訓練を満了した者を対象として採用される。<br /> <br /> 本項冒頭にも前述した通り、予備自衛官に任官された者は普段は社会人として働きながら、防衛招集命令、災害招集命令、国民保護等招集命令により招集された場合、出頭した日をもって自衛官となり活動する。一定の練度を維持するため、訓練招集命令により出頭し、年間一定期間(5日)の訓練を受ける。普段は社会人として一般企業に勤務しているため、訓練に参加しやすくするために分割出頭が認められているなどの措置がとられている。<br /> <br /> しかし、&#039;&#039;&#039;予備自衛官の訓練は法律上、20日間実施が可能とされるが、本業との兼ね合いが困難となっていることから、年間5日間とされているのであり、本来予備自衛官として必要な錬度を確保することは難しい状況にある。&#039;&#039;&#039;そこで、[[1997年]](平成9年)には陸上自衛隊が年間30日の招集教育訓練に応ずる義務を有する[[即応予備自衛官]]の官職を創設し、常備自衛官の退職者ならびに予備自衛官より選考された者を任用して、有事に即応し、かつ一定の錬度を有する人員の確保策が図られるようになった(即応予備自衛官については当該項目を参照)。このように予備自衛官は、陸上自衛隊を皮切りに陸海空すべての自衛隊にて任用され、さらに陸上自衛隊では即応予備自衛官の任用をはじめるなど、二重三重の予備人員の練成・確保策を推進してきた。しかし、予備自衛官の員数は年々減少し、退職した自衛官に限定した員数の獲得が困難となったこともあり、自衛隊において勤務経験のない一般国民を対象として[[予備自衛官補]]の採用をはじめ、2001年以降より一定の招集教育訓練を修了した者を予備自衛官とする制度が発足し、これまでの予備自衛官制度を大きく転換・改善する取り組みがはじまりつつある。<br /> <br /> 特に、予備自衛官補制度の新設を通じて、予備自衛官の任用の対象を一般国民にまで拡げたことは、予備自衛官等制度発足した1950年代と比較すると、きわめて画期的なことであった。自衛隊が発足して間もない1955年8月に、防衛庁長官・[[砂田重政]]により高等学校・大学等の卒業生を対象に10ヶ月ないし一年間、自衛隊の学校に入校させ、予備幹部自衛官とする構想を記者会見で発表したが、個人的な見解の部分が多く、政府部内でもあまり検討は進められなかった。戦後間もない社会情勢の中で自衛隊に対する警戒や懸念が強かったこともあり、頓挫し防衛庁長官が更迭される事態に発展したことがあった(なお、砂田の罷免は予備幹部自衛官制度の提言のみならず、地域社会に[[郷土防衛隊]]なる[[民間防衛]]組織をつくり、主に地域の青少年に民間防衛の役割を担わせる郷土防衛隊構想を掲げ、一連の提言が世論の批判や懸念を招き更迭となっている。現在でも[[曽野綾子]]や[[西村真悟]]が似た言説を唱え物議を醸している)&lt;ref&gt;[https://kiss.kokushikan.ac.jp/pages/contents/0/data/003600/0000/registFile/0916_7420_022_06.pdf &quot;郷土防衛隊&quot;構想の消長,樋口恒晴,政教研紀要22号,P113-133] 国士舘大学日本政教研究所1998年1月&lt;/ref&gt;。<br /> <br /> 1990年代以降に入ると、[[冷戦]]の崩壊や[[テロリズム]]の拡大、[[災害]]の大規模化、[[北朝鮮による日本人拉致問題]]が明らかになり、日本国民の間にも安全保障上の懸念が強まる中で自衛隊に対する国民の信頼や期待が高まってきた。このような国際情勢の中ではじまった予備自衛官補制度の発足は、若年者を中心に定員を大きく超える応募者が募りつつあり、予備自衛官等制度の一翼として定着しつつある。このように、今後も安全保障環境の変化の中で、予備自衛官等制度に対する期待も寄せられつつあり、予備自衛官をはじめとした予備要員の適性な人員の獲得と能力の向上、またそのために予備自衛官等制度に対する国民の理解を得ることが当該制度の定着を図る上での課題となっている。近年では、予備自衛官の新たな運用構想に基づき、従来の5日間訓練に加え、予備自衛官の中から選抜された者を中央訓練に参加させたり、5日間以上の訓練日程を組むことも行われている。<br /> 現在では、予備自衛官に情報科職種の創設を行い、予備自衛官補(技能)出身の技能公募予備自衛官のうち、語学採用のものを情報科に移動可能とすることや、一般公募予備自衛官の運用職域の拡大等、様々な検討がされている&lt;ref&gt;防衛省陸上幕僚監部予備自衛官編『平成22年度Power Reserve』(防衛省、2010年)参照。&lt;/ref&gt;。<br /> <br /> == 予備自衛官の災害派遣 ==<br /> 2011年(平成23年)3月16日、[[東北地方太平洋沖地震]]([[東日本大震災]])の被災者支援のため、制度史上初の実戦招集がおこなわれた&lt;ref name=&quot;meirei&quot;&gt;{{cite press release|title=予備自衛官・即応予備自衛官の災害招集について|publisher=防衛省|date=2011-03-16|url=http://www.mod.go.jp/j/press/news/2011/03/16c.html|accessdate=2011-03-17}}&lt;/ref&gt;。当初は陸上自衛隊に所属する予備自衛官のみを対象としていたが、1ヶ月後の4月16日には海上自衛隊及び航空自衛隊の予備自衛官に対しても災害派遣招集命令が発令された&lt;ref&gt;{{cite press release|title=海上自衛隊及び航空自衛隊の予備自衛官の災害招集について|publisher=防衛省|date=2011-04-16|url=http://www.mod.go.jp/j/press/news/2011/04/15d.html|accessdate=2011-04-19}}&lt;/ref&gt;。被災者への生活支援活動等や在日米軍等の救援活動の円滑化を図るための通訳に従事した&lt;ref name=&quot;meirei&quot;/&gt;。初めての招集命令のため、これまで準備していなかった個人装備品の充実&lt;ref&gt;即応予備自衛官と違い予備自衛官の訓練時は出頭先の部隊に保管している[[65式作業服|OD作業服]]や[[66式鉄帽]]等を支給されていたが、個人貸与で無く部隊管理品の一時的な支給に過ぎなかった。即応予備自衛官は各方面隊で指定された所属部隊・訓練先の駐屯地業務隊で管理された個人貸与品たる被服・装具を使用しており、一部では常備自衛官と同じ戦闘装着セットを使用する例もある。&lt;/ref&gt;や予備自衛官の勤務している民間企業との調整がうまくできるかが問題となった。<br /> <br /> なお、2016年の[[熊本地震 (2016年)|熊本地震]]に際しても、約160名の即応予備自衛官が招集されている&lt;ref&gt;{{Cite web|url=http://www.mod.go.jp/j/press/news/2016/05/30b.html |title=平成28年熊本地震に係る災害派遣について(最終報) |author=日本国防衛省 |date=2016-05-30 |work= |publisher= |accessdate=2017-11-25 }}&lt;/ref&gt;。<br /> <br /> == 災害派遣の結果 ==<br /> 2012年(平成24年)3月[[財務省]]は、東日本大震災における「予備自衛官制度の運用」について調査をおこなった。&lt;ref&gt;[http://www.yomiuri.co.jp/politics/news/20120703-OYT1T00465.htm 予備自衛官の見直し必要、震災出頭103人だけ]『読売新聞』2012年7月3日(リンク切れ) [https://megalodon.jp/2012-0912-1536-50/www.yomiuri.co.jp/politics/news/20120703-OYT1T00465.htm 魚拓]&lt;/ref&gt;<br /> <br /> その総括によると、被災地域外に出頭可否の事前調査を行った所、出頭可能と回答した予備自衛官は2割弱にとどまり、その中で被災地の増援要請により、防衛省が出頭を打診した者が155人<br /> うち実際に出頭した者は、事前調査対象者全体のおよそ0.4%の103人で、制度として機能不全となっている実態が明らかとなった(ただし、出頭できる事を表明しているにもかかわらず、最終的に出頭の打診や出頭命令が無かった予備自衛官も多数いた)。<br /> 分析の結果、「予備自衛官制度の維持には年間80億円ものコストがかかっているが、災害対処時に予備自衛官を十分に動員する運用態勢が確立されていなかった」と結論づけた。<br /> この結果をうけ、財務省からは、出頭者へのインセンティブを増やす、災害召集への拒否に対する罰則規定を設ける等の改善案が示された。&lt;ref&gt;[http://www.mof.go.jp/budget/topics/budget_execution_audit/fy2012/sy2407/36.pdf 予備自衛官制度の運用 ]2012年11月27日閲覧&lt;/ref&gt;<br /> <br /> == 予備自衛官の階級 ==<br /> 通常、自衛官の[[階級 (公務員)|階級]]は陸将、海将、空将以下二等陸士、二等海士、二等空士までの16階級であるが、予備自衛官の階級は陸上自衛隊では13階級から、海上自衛隊では12階級から、航空自衛隊では10階級から構成される。予備自衛官の階級においてはそれぞれ通常の自衛官の階級の上に予備と冠することとされ、[[中佐|予備二等陸佐]]、予備二等海佐、[[大尉|予備一等空尉]]を最高位とし、陸上自衛隊では[[士 (自衛隊)|予備二等陸士]]、海上・航空自衛隊では予備一等海士・予備一等空士を以って階級第10~13位として定められている(ただし予備二士は予備自衛官補(一般公募)の終了者のみであり、現職から予備自衛官になった者は一士以上の階級が指定される)。<br /> <br /> == 公募予備自衛官 ==<br /> 現在、技能・一般公募において任用された[[予備自衛官補]]が所定の招集教育訓練を修了した場合、応募した公募区分及び資格・経験に基づき、以下の[[職種 (陸上自衛隊)|職種]]及び階級を募集している。勤務成績等に応じ、昇任の道が開かれている。なお、臨床心理士・弁護士・司法書士なども任用資格に追加されている。下記の表は資格試験や大学の難易度や競争率によらずニーズや社会情勢に応じてその資格に対しての募集役職・任用する階級は年々変化し得る。その為、その年において、どの階級・地位に各有資格者および経験者を募集するかは、予備自衛官補の採用ページを参照のこと。{{要出典|範囲=下記表のほかに、大学の卒業や専修学校・短期大学・大学校・大学院などの卒業者は昇任することがある。例えば、基本情報技術者の合格者でかつ大学の理工系または情報系学部の卒業をしている者に関しては、49歳以上かつ実務経験概ね18年以上は予備一等陸曹、それ以外の者は予備二等陸曹として募集している。|date=2017年4月}}また、予備自衛官以外の公的機関の職員採用試験では全く異なる任用規定となっているため確認が必要である。<br /> <br /> {|class=&quot;wikitable&quot; <br /> ! colspan=&quot;5&quot; style=&quot;background-color: #ccccff; text-align: center;&quot; | 現在募集中の予備自衛官補からの任用職種階級表<br /> |-<br /> ! colspan=&quot;5&quot; style=&quot;background-color: #ccffcc; text-align: center;&quot; | 衛生(甲)<br /> |-<br /> ! 公募区分<br /> ! 資格<br /> ! 職種<br /> ! 特技<br /> ! 階級<br /> |-<br /> | rowspan=&quot;3&quot; | 技能公募<br /> | 医師<br /> | rowspan=&quot;3&quot; | [[衛生科 (陸上自衛隊)|衛生科]]<br /> | [[医官]]<br /> |<br /> <br /> * 実務経験19年以上 予備二等陸佐<br /> * 実務経験12年以上 予備三等陸佐<br /> * 実務経験5年以上 予備一等陸尉<br /> * 実務経験1年以上 予備二等陸尉<br /> * 実務経験1年未満 予備三等陸尉<br /> |-<br /> | 薬剤師<br /> | 薬剤官<br /> |rowspan=&quot;2&quot;|<br /> * 実務経験35年以上 予備二等陸佐<br /> * 実務経験16年以上 予備三等陸佐<br /> * 実務経験9年以上 予備一等陸尉<br /> * 実務経験5年以上 予備二等陸尉<br /> * 実務経験1年以上 予備三等陸尉<br /> * 実務経験1年未満 予備陸曹長<br /> |-<br /> | 臨床心理士<br /> | 臨床心理<br /> |}<br /> <br /> {|class=&quot;wikitable&quot; <br /> ! colspan=&quot;5&quot; style=&quot;background-color: #ccffcc; text-align: center;&quot; | 衛生(乙)<br /> |-<br /> ! 公募区分<br /> ! 資格<br /> ! 職種<br /> ! 特技<br /> ! 階級<br /> |-<br /> | rowspan=&quot;3&quot; | 技能公募<br /> |<br /> * 理学療法士<br /> * 作業療法士<br /> * 診療放射線技師<br /> * 臨床検査技師<br /> * 看護師<br /> * 救急救命士<br /> * 栄養士<br /> | rowspan=&quot;3&quot; | 衛生科<br /> |<br /> * 上級衛生(理学療法士)<br /> * 上級衛生(作業療法士)<br /> * 上級診療放射線(診療放射線技師)<br /> * 上級臨床検査(臨床検査技師)<br /> * 上級看護(看護師)<br /> * 上級救急救命(救急救命士)<br /> * 上級給養(栄養士)<br /> |<br /> * 49歳以上かつ実務経験概ね18年以上 予備一等陸曹<br /> * 上記以外の者 予備二等陸曹<br /> |-<br /> | 准看護師<br /> | 中級看護<br /> | 予備三等陸曹<br /> |-<br /> | 歯科技工士(歯科医師)<br /> | 上級歯科技工<br /> | * 44歳以上かつ実務経験概ね13年以上の者 予備二等陸曹&lt;br/&gt;* それ以外の者 予備三等陸曹<br /> |}<br /> {|class=&quot;wikitable&quot; <br /> ! colspan=&quot;5&quot; style=&quot;background-color: #ccffcc; text-align: center;&quot; | 法務<br /> |-<br /> ! 公募区分<br /> ! 資格<br /> ! 職種<br /> ! 特技<br /> ! 階級<br /> |-<br /> | rowspan=&quot;2&quot; | 技能公募<br /> | [[弁護士]]<br /> | rowspan=&quot;2&quot; | 普通科<br /> | rowspan=&quot;2&quot; | 法務<br /> |<br /> * 実務経験19年以上 予備二等陸佐<br /> * 実務経験12年以上 予備三等陸佐<br /> * 実務経験5年以上 予備一等陸尉<br /> * 実務経験1年以上 予備二等陸尉<br /> * 実務経験1年未満 予備三等陸尉<br /> |-<br /> |[[司法書士]]<br /> |<br /> * 実務経験35年以上 予備二等陸佐<br /> * 実務経験16年以上 予備三等陸佐<br /> * 実務経験9年以上 予備一等陸尉<br /> * 実務経験5年以上 予備二等陸尉<br /> * 実務経験1年以上 予備三等陸尉<br /> * 実務経験1年未満 予備陸曹長<br /> |}<br /> {|class=&quot;wikitable&quot; style=&quot;width:100%;&quot;<br /> ! colspan=&quot;5&quot; style=&quot;background-color: #ccffcc; text-align: center;&quot; | 語学<br /> |-<br /> ! 公募区分<br /> ! 資格<br /> ! 職種<br /> ! 特技<br /> ! 階級<br /> |-<br /> | rowspan=&quot;4&quot; | 技能公募<br /> | 英語検定1級程度<br /> | rowspan=&quot;4&quot; | [[普通科 (陸上自衛隊)|普通科]]<br /> | rowspan=&quot;4&quot; | 上級語学<br /> |<br /> * 下記以外の者で49歳以上かつ実務経験18年以上 予備一等陸曹<br /> * 外国語大学等卒業者又は実用英語技能検定(英検)1級又はこれと同等の能力を有する者 予備二等陸曹<br /> |-<br /> | 英語検定準1級程度<br /> | 予備三等陸曹<br /> |-<br /> | 大学卒業程度(ロシア語 中国語 韓国語 アラビア語 フランス語 ポルトガル語 スペイン語)<br /> |<br /> * 下記以外の者で49歳以上かつ実務経験概ね18年以上 予備一等陸曹<br /> * 外国語大学者又はこれと同等の能力を有する者 予備二等陸曹<br /> |-<br /> | 短期大学卒業程度&lt;ref&gt;[http://www.clearing.mod.go.jp/kunrei_data/f_fd/1970/fy19710324_00021_009.pdf 予備自衛官補募集要項(技能):国]際連合公用語英語検定試験A級以上、ロシア語能力検定試験2級以上、実用中国語技能検定試験3級以上、韓国語能力評価試験4級以上、実用アラビ ア語検定試験3級以上、実用フランス語検定技能試験2級以上、外国語としてのポルトガル語検定試験上級以上、スペイン語技能検定3級以上、通訳技 能検定試験、通訳案内士試験合格者等&lt;/ref&gt;(ロシア語 中国語 韓国語 アラビア語 フランス語 ポルトガル語 スペイン語)<br /> | 外国語短期大学卒業者またはこれと同等の能力を有する者 予備三等陸曹<br /> |}<br /> <br /> {|class=&quot;wikitable&quot; <br /> ! colspan=&quot;5&quot; style=&quot;background-color: #ccffcc; text-align: center;&quot; | 整備<br /> |-<br /> ! 公募区分<br /> ! 資格<br /> ! 職種<br /> ! 特技<br /> ! 階級<br /> |-<br /> | rowspan=&quot;3&quot; | 技能公募<br /> | 大型自動車整備士<br /> | rowspan=&quot;3&quot; | [[武器科 (陸上自衛隊)|武器科]]&lt;br/&gt;[[施設科]]<br /> | rowspan=&quot;3&quot; | 上級装輪整備&lt;br/&gt;上級施設機械整備<br /> |<br /> * 1級大型自動車整備士 予備一等陸曹<br /> * 2級大型自動車整備士 予備二等陸曹<br /> |-<br /> | 小型自動車整備士<br /> |<br /> * 1級小型自動車整備士 予備一等陸曹<br /> * 2級小型自動車整備士 予備二等陸曹<br /> |-<br /> | 大型二輪自動車整備士<br /> |<br /> * 1級二輪自動車整備士 予備一等陸曹<br /> * 2級二輪自動車整備士 予備二等陸曹<br /> |}<br /> <br /> {|class=&quot;wikitable&quot; <br /> ! colspan=&quot;5&quot; style=&quot;background-color: #ccffcc; text-align: center;&quot; | 通信<br /> |-<br /> ! 公募区分<br /> ! 資格<br /> ! 職種<br /> ! 特技<br /> ! 階級<br /> |-<br /> | rowspan=&quot;4&quot; | 技能公募<br /> | [[陸上無線技術士]]<br /> | rowspan=&quot;4&quot; | [[通信科 (陸上自衛隊)|通信科]]<br /> | 上級レーダー整備<br /> |<br /> * 第1級 予備一等陸曹<br /> * 第2級 予備二等陸曹<br /> |-<br /> | [[総合無線通信士]]&lt;br/&gt;(第1級・第2級)<br /> | 上級無線電信<br /> |<br /> * 第1級 予備一等陸曹<br /> * 第2級 予備二等陸曹<br /> * {{要出典|範囲=大学無線・通信工学に関する学部卒又はこれと同等の能力を有する者 予備二等陸曹|date=2017年4月}}<br /> |-<br /> | 第3級総合無線通信士<br /> | 中級無線電信<br /> | 予備三等陸曹<br /> |-<br /> | [[工事担任者]]&lt;br/&gt;(第1種又は総合種)<br /> | 上級有線整備<br /> |<br /> * 49歳以上かつ実務経験概ね18年以上の者 予備一等陸曹<br /> * 上記以外の者 予備二等陸曹<br /> |}<br /> <br /> {|class=&quot;wikitable&quot; <br /> ! colspan=&quot;5&quot; style=&quot;background-color: #ccffcc; text-align: center;&quot; | 電気<br /> |-<br /> ! 公募区分<br /> ! 資格<br /> ! 職種<br /> ! 特技<br /> ! 階級<br /> |-<br /> | 技能公募<br /> | [[電気主任技術者]]<br /> | 施設科<br /> | 中級電工<br /> |<br /> * 第1種 予備一等陸曹<br /> * 第2種 予備二等陸曹<br /> * 第3種 予備三等陸曹<br /> * {{要出典|範囲=ただし大学電気・電子系学部卒又はこれと同等の能力を有する者 予備二等陸曹|date=2017年4月}}<br /> |}<br /> <br /> {|class=&quot;wikitable&quot; <br /> ! colspan=&quot;5&quot; style=&quot;background-color: #ccffcc; text-align: center;&quot; | 情報処理<br /> &lt;ref&gt;旧制度下で取得した前身の試験を含む(詳細は当該記事を参照のこと。)&lt;/ref&gt;<br /> <br /> |-<br /> ! 公募区分<br /> ! 資格<br /> ! 職種<br /> ! 特技<br /> ! 階級<br /> |-<br /> | rowspan=&quot;3&quot; | 技能公募<br /> |<br /> * [[ITストラテジスト試験]]<br /> * [[システム監査技術者試験]]<br /> * [[プロジェクトマネージャ試験]]<br /> * [[システムアーキテクト試験]]<br /> * [[ITサービスマネージャ試験]]<br /> | rowspan=&quot;3&quot; | 通信科<br /> | rowspan=&quot;2&quot; | 上級電計処理<br /> | 予備陸曹長<br /> |-<br /> |<br /> * [[ネットワークスペシャリスト試験]]<br /> * [[データベーススペシャリスト試験]]<br /> * [[エンベデッドシステムスペシャリスト試験]]<br /> * [[情報セキュリティスペシャリスト試験]]<br /> * [[応用情報技術者試験]]<br /> * [[情報セキュリティアドミニストレータ試験]]<br /> * [[上級システムアドミニストレータ試験]]<br /> | 予備一等陸曹<br /> |-<br /> |<br /> * [[基本情報技術者試験]]<br /> | 中級電計処理<br /> |<br /> * 44歳以上かつ実務経験概ね13年以上の者 予備二等陸曹<br /> * 第2種情報処理技術者、基本情報技術者、予備三等陸曹<br /> * {{要出典|範囲=ただし大学情報系学部卒又はこれと同等の能力を有する者 予備二等陸曹|date=2017年4月}}<br /> |}<br /> <br /> {|class=&quot;wikitable&quot; <br /> ! colspan=&quot;5&quot; style=&quot;background-color: #ccffcc; text-align: center;&quot; | 建設<br /> |-<br /> ! 公募区分<br /> ! 資格<br /> ! 職種<br /> ! 特技<br /> ! 階級<br /> |-<br /> | rowspan=&quot;4&quot; | 技能公募<br /> | 建築士<br /> | rowspan=&quot;4&quot; | 施設科<br /> | 上級建設<br /> |<br /> * 1級 予備陸曹長<br /> * 2級 予備二等陸曹<br /> |-<br /> | 建設機械施工技士<br /> | 上級施設機械施工<br /> |<br /> * 1級 予備一等陸曹<br /> * 2級 予備三等陸曹<br /> * {{要出典|範囲=ただし大学の建築・機械系学部卒又はこれと同等の能力を有する者 予備二等陸曹|date=2017年4月}}<br /> * 2級の資格を有する者で44歳以上かつ実務経験概ね13年以上の者 予備二等陸曹<br /> |-<br /> | [[測量士]]<br /> | 上級測量<br /> |<br /> * 49歳以上かつ実務経験概ね18年以上の者 予備一等陸曹<br /> * 上記以外の者 予備二等陸曹<br /> |-<br /> | [[測量士補]]<br /> | 中級測量<br /> | 予備三等陸曹<br /> * {{要出典|範囲=ただし大学の土木・測量系学部卒又はこれと同等の能力を有する者 予備二等陸曹|date=2017年4月}}<br /> |}<br /> <br /> {|class=&quot;wikitable&quot; <br /> ! colspan=&quot;5&quot; style=&quot;background-color: #ccffcc; text-align: center;&quot; | 一般<br /> |-<br /> ! 公募区分<br /> ! 資格<br /> ! 職種<br /> ! 特技<br /> ! 階級<br /> |-<br /> | 一般公募<br /> | style=&quot;text-align: center;&quot; | -<br /> | 普通科<br /> | style=&quot;text-align: center;&quot; | -<br /> | 予備二等陸士<br /> |}<br /> <br /> == 予備自衛官の宣誓 ==<br /> 予備自衛官に任命された者は、自衛隊法第五十三条及び自衛隊法施行規則第四十一条に則り、以下のような宣誓書に署名捺印をする事が義務付けられている。<br /> {{Quotation|私は、予備自衛官たるの責務を自覚し、常に徳操を養い、心身を鍛え、訓練招集に応じては専心訓練に励み、防衛招集、国民保護等招集及び災害招集に応じては自衛官として責務の完遂に努めることを誓います。}}<br /> <br /> == 脚注 ==<br /> &lt;references/&gt;<br /> <br /> == 参考文献 ==<br /> * 防衛省陸上幕僚監部予備自衛官編『平成22年度Power Reserve』(防衛省、2010年)<br /> * [http://www.clearing.mod.go.jp/kunrei_data/f_fd/1970/fy19710324_00021_009.pdf 予備自衛官の任免等細部取扱いに関する達] (防衛省)<br /> <br /> == 関連項目 ==<br /> * [[自衛官]]<br /> * [[内務班]]<br /> * [[退役軍人]]<br /> * [[予備役]]・[[予備役将校訓練課程]]<br /> * [[自衛隊法]]<br /> * [[国民保護]]<br /> * [[予備自衛官補]]<br /> * [[予備自衛官勤続記念徽章]]<br /> <br /> == 外部リンク ==<br /> * [http://www.mod.go.jp/gsdf/reserve/yobiji/index.html 予備自衛官等制度]<br /> * [http://www.mod.go.jp/gsdf/reserve/ 陸上自衛隊 予備自衛官制度ホームページ &quot;Reserve&quot;]<br /> * [http://www.clearing.mod.go.jp/kunrei_data/a_fd/1991/az19911029_06163_000.pdf 予備自衛官及び即応予備自衛官の永年勤続者表彰実施基準について]<br /> <br /> {{防衛省}}<br /> {{自衛官の採用区分}}<br /> <br /> {{DEFAULTSORT:よひしえいかん}}<br /> [[Category:自衛隊員]]<br /> [[Category:自衛官]]<br /> [[Category:日本の行政官職]]</div> 240F:80:BFA7:1:D41B:A743:816B:A3A3
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